关于下发贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施方案的通知

• 2015-10-30
• 次
• 小编

关于下发贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施方案的通知

各科室：

为全面贯彻落实十八大精神，扎实推进我院惩治和预防腐败体系建设，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划》的要求，结合我院实际，制定本实施方案，现印发给你们，请遵照执行。

附件：四川友谊医院贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施方案

二零一五年六月十二日

附件

四川友谊医院贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施方案

为全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划》，深入推进我院廉政建设和反腐败工作，特制定本实施方案。

　一、总体要求

新形势下，加强全院惩治和预防腐败体系建设，要紧紧围绕上级部门关于全面深化改革的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚决有力惩治腐败，科学有效预防腐败，为开创医院新形势下快速、健康发展的新局面提供有力保障。

工作目标：基本建立健全院内惩治和预防腐败体系，“四风”问题得到有效治理；惩防体系制度的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实有效，领导干部及全院职工廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强，医院各项工作的满意度有新的提高。

二、狠抓院内作风建设

（一）深入落实中央八项规定精神

强化制度刚性约束。紧紧抓住贯彻中央八项规定精神不放松，督促全院各级干部认真学习中央八项规定，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。

加大监督力度。从具体问题抓起，加强重要时间节点的监督检查，发现违规事件一起、及时查处一起、实名通报一起，制定完善院内作风建设常态化监督检查办法，健全作风建设惩戒机制。

（二）推动作风改进工作常态化

推动院领导、行政职能部门与临床、医技、窗口科室挂钩联系工作常态化、机制化，健全领导干部带头改进作风制度，完善科室首接负责制、信访投诉处理制度等。拓展和畅通员工及群众诉求反映渠道，健全院领导定期研究解决群众职工反映突出问题的制度。

（三）以严明的纪律深化作风建设

　 坚决贯彻执行上级部门关于医院工作的重大决策部署，决不允许有令不行、有禁不止，要加强对落实八项规定、转变作风、改进行风等的监督检查，确保省、市、区卫计委关于加强作风建设的决策部署落到实处。

三、坚决有力惩治腐败

（一）保持反腐败高压态势

严格贯彻落实中央八项规定及国家卫生计生委行风建设“九不准”，严格审查领导干部违纪违规、涉嫌违法行为，加强全体干部反腐拒贿警示教育，健全院内惩防体系和反腐败工作机制建设，进一步完善各项职权规范运行流程及风险环节防控措施的制定，绝不姑息院内各种违纪违法行为。

（二）加大重点环节的监督力度

坚持院领导民主集中制，落实“三重一大”议事规则，做好重大基建项目建设、人事引进招聘、药品集中采购、大型仪器设备及高值耗材招标等重点环节的监督检查。

（三）坚决查纠行业不正之风

坚决纠正医疗服务中损害群众利益的不正之风。全面落实医疗卫生行风建设“九不准”规定，严肃查纠将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规收费、违规接受社会捐赠资助、参与推销活动和违规发布医疗广告、为商业目的统方、收受回扣、收受患者“红包”等违规行为。严格落实纠风工作责任制，坚持“谁主管谁负责”，健全纠风工作责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条。认真落实医药购销领域商业贿赂警示教育与自查自纠。

四、科学有效预防腐败

（一）深化反腐廉政教育

深入开展廉洁教育。加强党纪国法、廉政法规和道德教育。坚持把廉政教育纳入员工培训及医护人员日常医德医风教育考核当中。运用正反面典型，开展示范教育和警示教育。

加强反腐拒贿文化建设。健全医院惩治和预防腐败体系，广泛开展反腐拒贿文化活动，利用医院门户网站、院报、院内LED屏、宣传栏、OA系统等平台积极营造浓厚的反腐拒贿文化氛围。加大正面宣传引导，积极挖掘院内的先进典型，坚持用发生在身边的典型事迹来鼓舞人、教育人、启发人、引导人。

（二）加强反腐倡廉制度建设

健全廉政建设责任制。制定院内落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》的实施方案及相关配套制度；制定纠风工作常态化的制度规定以及纠风工作责任追究的具体办法，建立健全廉洁谈话制度、诫勉谈话制度和责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条。

（三）强化权力运行制约和监督

加强内部监督及社会监督。坚持民主集中制，落实集体领导和分工负责、投诉接待处理、谈话和诫勉等监督制度。深化院务公开，完善各类公开制度，定期听取病员、社会和职工的意见、建议和批评，坚持开展医疗服务回访工作，接受病员群众和社会各界监督。

改进权力行使的监督，防控廉政风险。认真落实“三重一大”事项必须由领导班子集体讨论决定制度。严格按照医院管理程序及风险防控环节规范权力行使。加强对高风险权力运行的监督，及时查险堵漏，完善防控措施。

五、切实加强组织领导

（一）强化院领导主体责任

院领导带头落实主体责任，加强统一领导，主要是做好三项工作：一是抓好制度导向，发挥领导干部和班子带头作用；二是抓对工作重点，纠正损害群众利益行为；三是抓牢腐败源头，强化权力运行监督。

院领导要切实承担起廉政建设主体责任，做到与业务工作同部署、同落实、同检查。主要负责同志是廉政第一责任人，要切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的廉政建设和反腐败工作。定期研究医院惩防体系建设，加强分类指导，整体推进工作落实。

（二）强化科室落实责任

各科室要把承担的惩防体系建设任务及涉及的职权运行内容融入日常业务工作中，发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，有重点、分步骤地抓好落实。要对本科室的惩防体系建设经常自查自纠，一级抓一级，层层抓落实，确保全面完成院领导确定的各项任务。各牵头科室要发挥好组织协调作用，协办科室要积极支持配合，主动参与并认真做好职责范围内工作。